Роструд разъяснил, когда работодатель может избежать ответственности за допуск к труду работников, которые не прошли внеочередную проверку знаний по новым правилам охраны труда.

04.02.2021

В связи с введением ряда новых правил по охране труда работодатель обязан с 1 января
2020 г. провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний
установленных требований независимо от срока проведения предыдущей проверки
(Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 20 января 2021 г. № 87-ТЗ).
Работодатели привлекаются к административной ответственности за допуск к
исполнению обязанностей работников, которые не прошли внеплановый инструктаж и
внеочередную проверку знаний.
При установлении в ходе надзорно-контрольных мероприятий фактов неисполнения
работодателем требований и при наличии достаточных оснований может быть, например,
выдано предписание об устранении правонарушений.
Однако учитывая объем вступивших в силу правил по охране труда, специфику
деятельности работодателя, количество работников и время, необходимое для
организации исполнения требований, при выдаче предписания следует устанавливать
разумный и достаточный срок, а при определении вида и размера административного
наказания нужно учитывать все обстоятельства допущенных нарушений.
Если действие или бездействие существенно не нарушает охраняемые общественные
правоотношения, то штраф может быть заменен предупреждением или может быть
рассмотрен вопрос о малозначительности правонарушения.
Если внеплановый инструктаж и внеочередная проверка знаний невозможны по
независящим от работодателя причинам, то следует рассматривать вопрос о наличии в
действиях (бездействии) работодателя вины как признака субъективной стороны состава
административного правонарушения.
При отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не
может быть начато, а начатое производство прекращается.