Официальный сайт администрации Александрово-Гайского муниципального района
Понедельник, 18 Июня 2018

КДН и ЗП

КДН.jpg

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Контактная информация
Адрес: 413370, Саратовская область, Александрово-Гайский р-н, с. Александров-Гай, ул. Красного Бойца, д.50
Телефон/факс: (84578) 2-23-55
E-mail: kdn.aleksandrov-gai@mail.ru



НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ



позвони.jpg

Всеросссийский телефон доверия для детей и подростков
 - 800-2000-122


вазможно.jpg

Уважаемые жители Александрово-Гайского района!

Оглянитесь вокруг! Если вы видите:

  • Брошенного ребенка;

  • Ребенка, который попрошайничает;
  • Ребенка, который одет грязно или не по сезону;

  • Ребенка, который хулиганит, выпивает алкогольные напитки или курит;

  • Семью, которая ведет асоциальный образ жизни и не заботится о ребенке –

ЗВОНИТЕ НАМ! 2-23-55

Дети не должны быть брошены! Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, которая его любит и заботится о нем!



НОВОСТИ

Отчет о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области за 2016 год

20.03.2017

Утверждаю:
Заместитель главы администрации
Александрово-Гайского
муниципального района
по социальным вопросам,
председатель комиссии по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
_______________А.Н. Луговская
«____» _____________ 2017 г.








Отчет
о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александрово-Гайского муниципального района
Саратовской области
за 2016 год












2017 год

  1. Введение

Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Комиссия) в 2016 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Саратовской области от 5 августа 2014 года № 89-ЗСО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и была нацелена на координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Александрово-Гайского района (далее система профилактики) по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Основными приоритетными направлениями своей деятельности, согласно плану работы в 2016 году, Комиссия считала:
  • координацию деятельности субъектов системы профилактики по защите прав несовершеннолетних, предупреждению алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних, принятию мер по профилактике подобных фактов;
  • повышение качества межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении;
  • предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
  • обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
  • защиту прав и законных интересов детей, защита от всех форм дискриминации, жестокого обращения со стороны родителей, законных представителей;
  • выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Организационно-практическая деятельность Комиссии осуществлялась путем организации и проведения профилактических мероприятий, встреч, рейдов, проведения заседаний Комиссии с вынесением решений по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов.
По итогам 2016 года, согласно утвержденному плану работы, было проведено 21 заседание Комиссии (АППГ – 18). Активно рассматривались на заседаниях Комиссии вопросы, затрагивающие различные аспекты профилактической работы с несовершеннолетними – 20 вопросов, с принятием по каждому решения (АППГ – 24). Плановые мероприятия носили межведомственный характер.
Работа учреждений и ведомств по улучшению положения несовершеннолетних осуществлялась в соответствии с комплексной целевой программой «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Александрово-Гайского муниципального района» на 2015-2017 годы.
Одной из важнейших задач Комиссии является интегрирование органов и учреждений системы профилактики разной ведомственной принадлежности в единую систему.
Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав проводит постоянную работу по повышению профессионального уровня кадров, работающих в системе профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.
В 2016 году проведено 15 совещаний, заседаний круглых столов, в которых принимали участие руководители и специалисты учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Александрово-Гайского района.
Организован контроль над выполнением решений межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве области и за исполнением собственных постановлений Комиссии.
В целях активизации деятельности Комиссии по реализации функций действующего законодательства, в течение года ежеквартально проводилась сверка данных по правонарушениям несовершеннолетних и их родителей с инспекцией по делам несовершеннолетних ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский». В отчетном году количество рассмотренных персональных дел в отношении несовершеннолетних и их родителей увеличилось и составило 82 (АППГ - 41). К административной ответственности привлечено 8 подростков (АППГ - 6) за совершение административных правонарушений, предусмотренных следующими статьями: ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ - 1 подросток, по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ – 2, по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ – 1, по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ – 1, по ст. 7.27 КоАП РФ – 1, по ст. 20.21 КоАП РФ - 1. КоАП РФ.
Обеспечен тщательный контроль над исполнением решений Комиссии в части уплаты штрафов лицами, привлеченными к административной ответственности. В Александрово-Гайский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области для возбуждения исполнительного производства в части неуплаты административных штрафов в установленный законом срок Комиссией направлено 22 заявления в отношении взрослых лиц и 1 - в отношении подростка.
В течение года осуществлялась аналитическая деятельность Комиссии, подготавливались аналитические материалы, среди которых: информации для выступлений на  постоянно действующем совещании при главе администрации района, отчеты об исполнении поручений в  межведомственную комиссию по  делам несовершеннолетних и  защите их  прав при  Правительстве области, в прокуратуру района, сверка сведений с  ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области по правоприменительной практике, сверки по всем видам учета.
Механизм информационного, аналитического и методического сопровождения межведомственной деятельности, оценки ее результативности и мониторинга ситуаций, связанных с кризисом семей и детей, проживающих в таких семьях продолжает отлаживаться.

  1. Основная часть

2.1. О координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
  • предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
  • обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
  • социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
  • выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Целенаправленная деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Александрово-Гайского муниципального района  в рамках реализации действующего законодательства, позволили достичь определенных положительных результатов в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района.
Одной из форм реализации возложенных на Комиссию функций является проведение межведомственных рейдов по выявлению несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. В соответствии с Планом мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних Александрово-Гайского района в 2016 году графики проведения рейдов разрабатывались Комиссией ежемесячно. В рамках организации и проведения рейдовых мероприятий в семьи, находящиеся в социально опасном положении «Семья», «Ребенок в опасности» в отчетном году было проведено около 50 совместных рейдов, в том числе и в семьи, находящиеся в социально опасном положении.
Ежегодно, в целях профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними Комиссией организуется и проводится семинар с участием всех специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по отработке механизма информирования Комиссии о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (жестокое обращение, суицидальные проявления, преступления, совершенные против половой неприкосновенности несовершеннолетних и т.п.) в соответствии с разработанными методическими рекомендациями для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения. Работа в данном направлении на территории района ведется в соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями на территории Саратовской области, утвержденном постановлением межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области от 23.12.2014 № 7. В отчетный период один родитель осужден за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, соединенного с жестоким обращением с ним (ст. 156 УК РФ) и приговорен к наказанию в виде двухсот часов обязательных работ.
С целью выявления семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, оказавшимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью, и оперативного реагирования на негативные процессы в подростковой среде, выработаны программы индивидуальной профилактической работы с детьми и их родителями. Для обеспечения соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних во всех учреждениях образования района используются методические материалы по деятельности служб и ведомств системы профилактики по обозначенной проблеме. Работа осуществляется на уровне отдельных образовательных учреждений, районного методического объединения педагогов-психологов и социальных педагогов. Основным направлением деятельности по данному вопросу является ранняя профилактика и выявление различных форм насилия и жестокого обращения с детьми, организация социально-педагогического контроля над условиями воспитания и поведения детей, раннее выявление, предупреждение и пресечение всевозможных отклонений в поведении. С этой целью в образовательных учреждениях района работают педагоги-психологи и социальные педагоги. Педагогическими коллективами совместно с заинтересованными учреждениями и ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организуются мероприятия информационного, просветительского, воспитательно-профилактического характера: различные семинары, заседания круглых столов. Всего в отчетный период проведено около 128 профориентационных мероприятий с участием несовершеннолетних граждан. В рамках проведения родительских лекториев организуются встречи со специалистами заинтересованных служб и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района. В школах регулярно организуются выставки психолого-педагогической литературы. Для примера, с целью обобщения, обогащения и осмысления успешного воспитательного опыта родителей и иных законных представителей детей на базе МБОУ СОШ с. Новоалександровка, с. Камышки Александрово-Гайского района работают Семейные клубы, организовано дежурство родительской общественности на переменах и во время проведения массовых мероприятий. Во всех школах района имеются социальные паспорта классов. Школьные психологи проводят наблюдения за поведением детей в группах и классах, анкетируют родителей, обрабатывают и анализируют полученные данные, осуществляют диагностическую и коррекционную работу с детьми и их родителями, проводят тренинги на формирование навыков конструктивного общения детей и родителей. На базе дошкольных образовательных учреждений проводятся консультирования воспитателей по наблюдению за ребенком, его взаимоотношениями со взрослыми, сверстниками, старшими и младшими по возрасту детьми. Во всех образовательных учреждениях района оформлены информационные стенды, на которых размещена контактная информация для обращения в случае нарушения законных прав и интересов детей, а также указан номер «Телефона доверия».
Следует отметить, что во всех образовательных учреждениях района введен и действует статус Уполномоченного по защите прав участников образовательных отношений. Приоритетным направлением работы Уполномоченного по защите прав участников образовательных отношений является защита прав детей и подростков. Количество учреждений общего образования, в которых введен институт уполномоченного по защите прав участников образовательного процесса составляет 9, количество школьных уполномоченных – 9, из них: педагогических работников - 9.
Основными направлениями в работе уполномоченных являются: работа с обращениями и жалобами участников образовательного процесса, правовое просвещение, мероприятия различной направленности, работа со СМИ, с учащимися и их родителями (иными законными представителями), с педагогическим коллективом, межведомственное взаимодействие, участие в областных и районных мероприятиях, работа с общественными организациями.
Во всех девяти образовательных учреждениях организованы информационные стенды уполномоченных. Уполномоченные по защите прав участников образовательного процесса ведут информационную и просветительскую деятельность. Форма их проведения разнообразна: информационные минутки в классах на тему «правила школьной жизни», литературные викторины, фотовыставки, посвященные единому правовому Дню. Аналитическая деятельность содержит проведение опроса учащихся в аспекте прав человека. С целью анализа психологического комфорта в школах положительно зарекомендовали себя Недели психологии. Во всех учреждениях имеются интернет-странички на школьных сайтах.
Уполномоченные по защите прав участников образовательного процесса посещают уроки, родительские собрания, совещания при директоре, заседания органов самоуправления учреждения, ученического самоуправления; получают объяснения по спорным вопросам от всех участников образовательного процесса. Систематически повышают свою профессиональную компетентность по социально-правовым и социально-педагогическим проблемам. Школьный уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) всех участников образовательного процесса, касающиеся нарушения прав и свобод несовершеннолетних. Школьный уполномоченный вправе заняться проблемой по собственной инициативе при наличии информации о нарушении прав учащихся, не способных самостоятельно отстаивать свои интересы.
За 2016 год Уполномоченным по защите прав поступило обращений: всего – 49 (АППГ – 52), из них: от учеников – 30 (АППГ – 29), от родителей – 9 (АППГ – 12), от учителей – 10 (АППГ – 11). В основном все обращения носили характер конфликта «ученик-ученик». По характерам обращений, конфликты: ученик-ученик – 20 (АППГ – 21), ученик-учитель – 6 (АППГ – 5), ученик-родитель – 1 (АППГ – 1), другие причины – 5, консультации по разъяснению прав дано 25 (АППГ – 20). Всего было разрешено вопросов: своими силами – 50 (АППГ – 44), с участием администрации образовательного учреждения – 7 (АППГ – 8).
Основной тематикой обращений обучающихся являются проблемы межличностных отношений среди подростков, использование мобильных телефонов в образовательном учреждении во время учебных занятий, конфликты по поводу внешнего вида.
Всего в просветительской деятельности приняли участие: на заседаниях родительских собраний – 10, в классных часах – 17, в совещании при директоре образовательного учреждения – 9. Всего было проведено 25 мероприятий (АППГ-27), из них - 12 конкурсов и викторин по правовым вопросам.
В отчетный период был создан ученический актив, общее количество – 45 человек, из них учащихся 11 классов – 21, 10 классов – 12, 9 классов – 6, 8 классов – 4. Ученический актив занимается проведением избирательной кампании в школе, викторин, бесед, конкурсов по правовой тематике, участвует в разрешении конфликтных ситуаций, занимается правовым обучением и просвещением.
Родительский актив составляет 15 человек. Роль и функции: оказывает юридическую помощь, принимает участие в жюри конкурсов, проводит разъяснительную работу по правовым вопросам на родительских собраниях, помогает детям в подготовке исследовательских работ.
Результативность данной работы заключается в том, что регулярно оказывается содействие правовому просвещению всех участников образовательного процесса, формирование основ правовой культуры, навыков социально-активного поведения личности, обеспечение защиты прав несовершеннолетних от нанесения им психологического ущерба, на осуществление ими всех прав без какой-либо дискриминации или различий, формирование толерантных отношений между учащимися, учителями и родителями.
Регулярно проводится профилактика нарушения прав участников образовательного процесса в образовательных учреждениях Александрово-Гайского района. Совершенствуется содержание и формы общения, социальные нормы, регулирующие взаимодействие участников образовательного процесса выполняются. У учащихся школ района сформированы устойчивые знания прав, обязанностей и ответственности.
В настоящее время на территории Александрово-Гайского района утверждена должность общественного помощника Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области, который входит в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александрово-Гайского муниципального района.
По итогам года ГУ МВД России по Саратовской области проведен анализ ситуации, связанной с подростковыми суицидами. Самым страшным событием, с которым могут столкнуться родители, можно уверенно назвать смерть ребенка. Как показывает практика, мысли о таком исходе приходят в голову практически каждому подростку, и значимое количество детей пытается воплотить их в жизнь. Именно поэтому профилактика суицидальных проявлений среди несовершеннолетних играет важную роль, этим вопросом должны заниматься прежде всего родители и педагоги.
В России частота суицидальных действий среди молодежи в течение последнего времени удвоилась. По данным официальной статистики от самоубийства ежегодно погибает около 2500 детей и подростков в возрасте от 5 до 19 лет. Выделяют основные причины возникновения у подростков желания покончить жизнь самоубийством: неразделенная любовь (29%), конфликты в семье (30%), психические заболевания (9%), проблемы в школе (7%), ссоры с друзьями, родственниками (4%), неудовлетворенность жизнью (2%), привлечение к себе внимания (3%), в результате употребления наркотических, психотропных веществ, спиртных напитков (1,5%), влияние интернет-сайтов (0,6%), прочие причины (6%). В 8 % случаев причины не установлены.
Только за 10 месяцев текущего года на территории Саратовской области совершено 10 суицидов несовершеннолетними и 28 попыток уйти из жизни. Статистика показывает, что склонность к суициду зависит от пола. Среди девушек этот показатель значительно выше, чем у парней. Анализ сведений также показывает, что подавляющее большинство подростков до совершения ими суицидальных действий не попадало в поле зрения врачей-психиатров, психотерапевтов и медицинских психологов. Все лица, совершившие суицидальную попытку берутся на консультирование лили диспансерное наблюдение, получают всестороннюю помощь со стороны учреждений системы профилактики районов, где был зафиксирован факт суицидального поведения.
В настоящее время особо актуальной становится защита детей от информации, наносящей вред их здоровью, психическому и физическому развитию, работа с учащимися образовательных учреждений по предотвращению попыток суицида, потребления алкоголя и наркотиков. Сегодня сотрудниками ГУ МВД РФ по Саратовской области проводится комплексная работа по выявлению интернет-сайтов, направленных на пропаганду суицидов. В отчетный период выявлено 10 групп и сообществ, активно размещающих сообщения, прямо или косвенно связанных с темой самоубийств, участниками данных сообществ являются и саратовские пользователи, не достигшие возраста 18 лет.
С целью недопущения дальнейшего распространения указанных материалов и ограничения доступа к ним, информация направлена в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По результатам всех проведенных в 2016 году проверок 11 Интернет-ресурсов заблокированы.
Профилактика суицидов несовершеннолетних имеет особую специфику, которая заключается в том, что она должна носить скрытый характер. Работа по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних строится по следующим направлениям: организационная работа, работа с детьми, с родителями, с педагогами.
Организационная работа включает в себя следующее: во всех образовательных учреждениях Александрово-Гайского района проводятся мониторинги, направленные на выявление фактов жестокого обращения с детьми и уровень буллинга в детско-подростковой среде. Вовлечение детей и подростков в работу кружков и секций по интересам составляет 90 % от общего числа обучающихся, из них 100 % охват лиц, состоящих на всех видах учета. Еженедельно осуществляется контроль посещения детьми учебных занятий. Организуется и проводится обследование условий жизни детей из семей с признаками социального неблагополучия, детей и девиантным поведением, состоящих на различного вида учетах. Проводится диагностика «Уровня воспитанности» с последующим анализом и корректировкой планов воспитательной работы классных руководителей, проводятся тестирования по выявлению ведущих мотивов учебной деятельности, мотивации познавательных интересов.
Проводятся мероприятия в рамках «Интернет-зависимости». Ежегодно организуется работа по летнему отдыху и оздоровлению детей и подростков.
Работа с детьми предусматривает следующее: при выявлении детей с суицидальными наклонностями незамедлительно организуется дополнительная работа, согласно индивидуальному плану. Во всех образовательных учреждениях проводятся классные и общешкольные мероприятия, направленные на привитие интереса к жизни и ее радостных моментов, в них стараются задействовать максимальное количество участников, в особенности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Основная задача, стоящая перед школой и обществом в целом в отношении детей с девиантным поведением заключается в создании надлежащих условий и оказании помощи в их социализации и нравственной реабилитации, реализации творческих возможностей, подготовке к полноценной жизни, интеграции личности в социокультурное пространство. Проводится профориентационная работа с учащимися старших классов, а также индивидуальные беседы при разрешении конфликтных ситуаций. Во всех школах района имеются и доступны брошюры с указанием номера Всероссийского телефона доверия.
Работа с родителями заключается в проведении разнообразных родительских собраний, лекториев, консультировании и занятиях с рассмотрением вопросов детско-родительских отношений, проблем и условий семейного воспитания, межличностных отношений со сверстниками и взаимоотношений полов, профилактике семейных конфликтов.
С педагогическим коллективом проводится психологическое просвещение по вопросам дезадаптивного, в частности суицидального поведения детей и подростков, дается информация о возможных мерах профилактики суицида. Особое внимание классных руководителей в школах района уделяется индивидуальной работе с каждой конкретной семьей.
Реализация плана по профилактике и предупреждению детского и подросткового суицида на территории Александрово-Гайского района осуществляется как педагогическими работниками, так и психологом и специалистами по социальной работе отдела психолого-педагогической помощи семье и детям, профилактики безнадзорности детей и подростков, реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями ГАУ СО «ЦСЗН Александрово-Гайского района». Работа в данном направлении носит межведомственный характер. Особое внимание уделяется работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, где несовершеннолетние дети и подростки находятся в социально опасных условиях.
Методами профилактики специалистов по социальной работе являются индивидуальные консультирования родителей, законных представителей, проведение психолого-педагогических диагностик, при необходимости применяются психологические коррекции поведения при помощи различных тренингов, бесед и т.д.
Особое значение имеют рекомендации, памятки и буклеты для взрослых лиц: «как не допустить суицид у подростков?», «Индикаторы суицидального риска», «Дети группы риска», «Причины кризисных состояний», «Как разговаривать с подростком?», «Подростки и суицид». Вся необходимая информация регулярно размещается на стенде в рубрике «Советы психолога».
Главная задача медицинских работников - оказание социально-психологической и педагогической помощи детям, имеющим отклонения в развитии или поведении, выявление подростков и семей, находящихся в социально опасном положении, пропаганда здорового образа жизни подростков. В целях улучшения организации медицинской помощи лицам с кризисными состояниями и суицидальным поведением ГУЗ СО «Александрово-Гайская РБ» и психиатрический кабинет Александрово-Гайского района проводят совместную работу по профилактике суицидальной активности, ориентируясь на соответствующий план мероприятий Правительства Саратовской области.
Специалистами ГУЗ СО «Александрово-Гайская РБ» ежемесячно проводится сверка данных по семьям, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, по детям, оказавшимся в кризисной ситуации. Дети из обозначенных семей подлежат учету по VII группе риска до 18 лет. Ежемесячно участковые педиатры и фельдшера ФАПов проводят беседы с детьми и родителями на темы:
  1. Полноценная семья – крепость и опора для детей.
  2. Курение и его вред на растущий организм человека.
  3. Наркомания – путь к безумию.
  4. Здоровый образ жизни.
  5. О пользе закаливания и занятия спортом.
  6. Полноценное питание.
  7. Правила гигиены.
  8. Подростковый возраст.
  9. Витаминизация организма.
  10. Профилактика гриппа.
  11. Значение профилактических прививок.
  12. Микроклимат в семье.
Осуществляются еженедельные выезды врача педиатра в составе бригады врачей на ФАП с обязательным 100% осмотром детей из семей, находящихся в социально опасном положении. В период летнего отдыха дети проходят оздоровление в детском отделении РБ.
В отчетный период на территории Александрово-Гайского района одним подростков в возрасте 14 лет совершен суицид через повешение на фоне возникшей ссоры с законным представителем. Девочка воспитывалась в семье, находящейся в социально опасном положении. Данная семья была признана находящейся в социально опасном положении в июне 2015 года по причине ненадлежащего исполнения матерью обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению троих несовершеннолетних детей. С момента признания данной семьи социально опасной всеми службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Александрово-Гайского района была организована межведомственная работа. Все трое детей являлись учащимися сельской школы, по месту учебы характеризовались положительно, принимал активное участие в общественной жизни школы и района в целом. Ежемесячно семья посещалась представителями учреждений системы профилактики, результаты обследования фиксировались в актах обследования жилищно-бытовых условий. Девочка, совершившая суицид осознавала социальную значимость обучения, к учебным занятиям в образовательном учреждении относилась с интересом, посещала спортивную секцию по волейболу на базе школы. Запас знаний и представлений у девочки о себе, окружающем мире был достаточный, что соответствовало возрастной норме. Психологическая помощь со стороны педагогических работников оказывалась в форме индивидуальных бесед, классных часов на тему «О личностных проблемах», «О ситуации в семье», «Обида, несдержанность, раздражительность. Как управлять собой!» Девочка занималась вокалом и принимала активное участие в районных мероприятиях, приуроченных к праздничным и памятным датам.
Психологом социозащитного учреждения района первоначально была проведена психологическая диагностика, детско-родительские отношения между матерью и детьми были нарушены и эмоционально неустойчивы ввиду злоупотребления матерью спиртными напитками. Вышеуказанные факты свидетельствовали о функциональной несостоятельности семьи и подтвердили социально опасную ситуацию. Работа была направлена на коррекцию социальной дезадаптации семьи. С родителями семейства проводилось социально-психологическое консультирование «Как общаться со своими детьми», беседы с целью повышения родительской компетенции в вопросах воспитания и развития детей «Организация досуга ребенка». Психологическая коррекция с матерью семейства «Вместе с ребенком» дала возможность наладить отношения с детьми, мать пыталась сблизиться с ними, старалась больше внимания уделять их проблемам. С матерью неоднократно проводилось психологическое консультирование на тему «Алкоголь: мифы и реальность», упражнение «Гроздь проблем» было направлено на выявление проблем, возникающих в результате употребления алкогольной продукции. Также матери оказывалась психологическая поддержка в стремлении вести здоровый образ жизни: она по рекомендации КДНиЗП администрации Александрово-Гайского муниципального района обращалась за консультацией к врачу-наркологу ГУЗ СО «Александрово-Гайская РБ», прошла курс противоалкогольной терапии, после чего ситуация в семье заметно улучшилась и стабилизировалась. В рамках реализации комплексной программы социальной реабилитации семьи проведена психологическая диагностика и обследование личностей: «Анализ семейных взаимоотношений», «Рисунок семьи». Психолого-педагогический уровень матери повысился. Мать пыталась изменить стиль воспитания, старалась бережнее относиться к детям, стремилась к здоровому образу жизни, адекватно воспринимала все рекомендации.
По факту суицида, младшим детям была оказана необходимая помощь.
Представители учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района приняли участие в оперативном рабочем совещании по вопросу совершенного ребенком суицида. В настоящее время организовано проведение комплексной проверки в целях выяснения причин случившегося. Следственными органами Следственного комитета РФ по Саратовской области по результатам доследственной проверки по факту случившегося в отношении матери Абдушевой Ш.И. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ (доведение до самоубийства).
Регулярно в Комиссию поступают в устной и письменной формах обращения граждан, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних. По результатам рассмотрения данных обращений, было организовано около 25 незапланированных выезда по семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. По итогам года все пять семей, выявленных с признаками социального неблагополучия, были учтены как социально опасные по итогам рассмотрения данных обращений.
В отчетный период представлений органов управления образовательных учреждений, осуществляющих управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения в Комиссию для рассмотрения и принятия решения по существу не поступало. По итогам года выявлен один подросток, часто пропускающий занятия. По итогам межведомственной проверки, организованной в отношении семьи данного подростка установлено, что ребенок воспитывается в благополучной семье, признаков социального неблагополучия выявлено не было, а нежелание учится у ребенка появилось в результате трудностей в прохождении образовательной программы. Заинтересованными службами и ведомствами с подростков проведена определенная работа, приняты меры воспитательного характера.
В 2016 году проводились мероприятия по профилактике социального сиротства. Организована работа по обследованию условий проживания детей из семей, находящихся в социально опасном положении, проводились индивидуальные беседы с родителями и с детьми из семей, находящихся в социально опасном положении. Организован учет и контроль внешкольной занятости детей: все дети из семей, находящихся в социально опасном положении посещают кружки и секции различной направленности в свободное от учебы время. При формировании кружков учитываются интересы детей: спортивно-оздоровительное, художественное, научно-познавательное, культурологическое, социальное направления кружков. Ежемесячно информация по кружковой занятости учащихся направляется в комиссию по делам несовершеннолетних. Следует отметить, что в образовательных учреждениях района накоплен большой опыт по привлечению родителей к проведению различных мероприятий: дни семейного общения, туристические походы, проведение спортивных соревнований «Папа, мама, я – спортивная семья.
Всем детям из семей, находящимся в социально опасном положении в случае необходимости оказывается своевременная медицинская и психологическая помощь. В случае ухудшения ситуации в семье, учтенной с признаками социального неблагополучия сектором опеки и попечительства администрации Александрово-Гайского муниципального района подавались исковые заявления в суд о лишении родительских прав. Количество родителей, лишённых родительских прав уменьшилось в сравнении с прошлым годом: в 2015 – 3 родителя в отношении 7 детей, в отчетном году – 1 родитель в отношении 2 детей.
На учете в секторе опеки и попечительства администрации Александрово-Гайского муниципального района на 1 января 2017 года состоят 56 человек (АППГ- 58). В отчетном году была продолжена работа по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Александрово-Гайского района. Было выявлено и поставлено на учет в сектор опеки и попечительства: 7 человек (АППГ - 9); из выявленных детей устроено: под опеку – 7 (АППГ-9), в государственные учреждения – 0 (АППГ- 0), возвращены в семью – 0. Сектором опеки и попечительства совместно с другими заинтересованным ведомствами принимались меры по оказанию помощи замещающим родителям: проводились семинары различной направленности, давались индивидуальные консультации, проводились выезды по месту жительства с целью контроля над условиями проживания данной категории детей.
18 ноября 2016 года в рамках проведения Всероссийской акции «День правовой помощи детям» на территории района с участием представителей учреждений, занятых в сфере работы с детьми, прокуратуры, нотариального округа, инспекции по делам несовершеннолетних ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский», филиала по Александрово-Гайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области проведены следующие мероприятия: беседы с учащимися образовательных учреждений на темы: «Уголовная ответственность несовершеннолетних», «Что мне известно о моих правах», «Интернет-зависимость» и т.д. Всего в районе работало 13 консультационных пунктов. Общее количество обращений составило 14, из них: 13 – взрослых лиц, 1 – детей. Консультационная помощь была оказана всем обратившимся. Всего в День правовой помощи организовано и проведено 16 мероприятий по правовому просвещению, численность участников мероприятий составила 595 человек.
Основную нагрузку в организации реабилитационных мероприятий с семьями, находящимися в социально опасном положении, несет ГАУ СО «ЦСЗН Александрово-Гайского района». В целях ранней профилактики семейного неблагополучия и отказов от новорожденных детей на территории района проводится работа по подготовке подростков, молодежи к осознанному родительству, формированию позитивного отношения к репродуктивному здоровью, пониманию ценности семьи. Отдел психолого-педагогической помощи семье и детям, профилактики безнадзорности детей и подростков, реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, действующий на базе ГАУ СО «ЦСЗН Александрово-Гайского района» проводит работу в данном направлении совместно со всеми заинтересованными службами и ведомствами системы профилактики.
Основная задача – это выявление причин и факторов социального неблагополучия семей и детей, их потребности в социальной помощи. Работа по улучшению положения несовершеннолетних проводилась в соответствии с разработанной и утвержденной программой «Дети Александрово-Гайского района».
На каждую выявленную семью, находящуюся в социально опасном положении составляется индивидуальный межведомственный план реабилитационных мероприятий, в соответствии с которым семьи обследуются с целью контроля, выявления нуждаемости и оказания социальной помощи различного характера. С детьми из социально опасных семей и их родителями (законными представителями) проводятся индивидуально-профилактические беседы, оказывается содействие в получении материальной помощи, организуется досуг и оздоровление (летняя занятость), организуются мероприятия по календарным и праздничным датам.
В отделе работают клубы: подростковый клуб «Надежда» главной целью ставит развитие коммуникативных навыков подростков, способствующих их адаптации в группе сверстников, пропаганду здорового образа жизни; цель клуба «Душевный разговор» - укрепление социального статуса семьи в обществе и оказание социальной помощи молодым семьям, оказавшимся в кризисной ситуации; клуб «Школа для родителей» предоставляет семьям необходимую информацию педагогической направленности, помогает преодолеть трудности в развитии и воспитании детей; клуб «В здоровом теле – здоровый дух» ведет активную пропаганду основ здорового образа жизни. Всего в отчетном году на базе социозащитного учреждения района было проведено более 15 мероприятий различной направленности, все мероприятия были приурочены к праздничным и памятным датам. Запоминающимися для детей стали: Межшкольный КВН «Защитникам Отечества посвящается….», праздничное мероприятие, посвященное юбилейной дате Дня космонавтики, празднование Дня семьи, в рамках летнего отдыха и оздоровления дети приняли участие в летнем спортивном фестивале, в областной акции «Нет наркотикам», приуроченным к празднованию 80-летия образования Саратовской области, в День знаний произошло уже ставшее традиционным торжественное вручение ранцев первоклассникам – в отчетном году двое детей из семей, находящихся в социально опасном положении получили ранцы.
По состоянию на 1 января 2017 года в районном банке данных учтены 24 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых проживают 65 детей (АППГ – 24/66).
В результате согласованности действий специалистов учреждений системы профилактики в отчетный период признаны находящимися в социально опасном положении 5 семей (АППГ - 9), в них 14 детей (АППГ – 28) по причине ненадлежащего исполнения родителями (законными представителями) обязанностей. Сведения о неблагополучии в семье поступают в  адрес Комиссии и подробно изучаются путем сбора характеризующей семью документальной информации. Семья признается находящейся в социально опасном положении только на основании постановления Комиссии, после межведомственного выяснения обстоятельств сложившейся ситуации в семье на заседаниях межведомственного консилиума по организации индивидуальной профилактической работы с семьями, признанными находящимися в социально опасном положении. После признания семьи находящейся в социально опасном положении, специалисты по социальной работе ГАУ СО «Центр социальной защиты населения Александрово-Гайского района» с учетом предложений ведомств системы профилактики разрабатывают проект комплексной индивидуальной программы социальной реабилитации семьи, который в последствие утверждается на заседании Комиссии и оформляется Постановлением Комиссии. Срок реализации программ – 6 месяцев.
По истечении срока выполнения мероприятий в соответствии с программой реабилитации семьи, находящейся в социально опасном положении на межведомственном консилиуме, подводятся итоги реализации комплексных программ реабилитации, и принимается соответствующее решение.
Следует отметить, что в 2016 году признаны вышедшими из социально опасного положения 5 семей, в них воспитываются 14 несовершеннолетних (АППГ-7/19).
Всего, в отчетном году было проведено 9 заседаний межведомственного консилиума, на которых рассматривались вопросы, касающиеся положения семей, семей, находящихся в социально опасном положении, детей, проживающих в данных семьях, разрабатывались и утверждались индивидуальные программы комплексной реабилитации.
Ежемесячно Комиссией организовывается проведение межведомственных рейдовых мероприятий в семьи, находящиеся в социально опасном положении. Выходы в семьи, как правило, осуществляются в вечернее время суток, с целью большего охвата родителей. Совместные рейды по семьям, находящимся в социально опасном положении проводятся с целью улучшения обстановки в них, оказания психолого-педагогической, социально-правовой, медико-социальной, социально-экономической помощи. Это дает членам семьи уникальную возможность получить необходимую консультативную помощь от всех представителей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в зависимости от сферы деятельности. Вместе с тем, необходимо отметить, что преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних на территории района в отчетном году не зарегистрировано. Во время отопительного сезона с целью проверки исправности газового, печного и электрооборудования организуются выходы в семьи с участием представителей газовых служб района и МЧС.
Следует отметить, что в отчетный период Александрово-Гайский район принял участие в проведении областной профилактической акции «Забота», целью которой было выявление граждан, относящихся к категории «семейных дебоширов», совершающих административные правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и проживающих совместно с несовершеннолетними детьми, а также, в случае необходимости, оказание детям помощи и применение в отношении лиц, нарушающих права несовершеннолетних меры профилактического воздействия. В ходе проведения акции таких семей в районе не выявлено.

2.2. О координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших этому
В пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, Комиссия осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Александрово-Гайского района по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причини и условий, способствовавших этому.
Одной из главных задач служб системы профилактики по предупреждению преступлений, совершенных несовершеннолетними, является своевременное устранение причин и условий, способствующих их совершению. В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 на территории Александрово-Гайского муниципального района органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется индивидуально профилактическая работа в отношении несовершеннолетних:
- безнадзорных или беспризорных;
- занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
- содержащихся в социально - реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
- обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
- условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
- получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
- освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
- осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
- осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Внешняя среда влияет на рост преступлений среди несовершеннолетних. Телевидение, интернет, кризис подросткового возраста – все эти факторы отрицательно влияют на развивающийся организм.
В отчетном году на территории Александрово-Гайского района отмечен рост подростковой преступности: четырьмя подростками совершено три преступления (АППГ- 0). В настоящее время в отношении троих ведется индивидуально-профилактическая работа. Комиссией рассмотрено 2 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности в отношении 1 подростка с применением мер воспитательного воздействия.
Социальное сопровождение подростков, употребляющих запрещенную продукцию – это целостный процесс, нацеленный на обеспечение ребенку и членам его семьи своевременной и скоординированной помощи и поддержки, основанной на их потребностях путем осуществления эффективной связи между несовершеннолетним и специализированными службами. Система мер социального сопровождения включает в себя оказание специальной медико-психологической помощи в отношении формирующейся зависимости, а также социально-педагогических мероприятий, связанных с восстановлением социально-положительного отношения к ведущей деятельности подростков – учебной, повышением культурного уровня, профессиональной ориентацией, приобретением трудовых навыков. Важную роль играет формирование культуры досуга. Успех реабилитации во многом зависит от того, насколько полно изучена личность подростка, поэтому субъектам системы профилактики необходима подробная характеристика несовершеннолетнего, включающая, помимо описания его формирующихся зависимостей, его отношение к учебе, к родителям, к труду, сопутствующие заболевания, характер отклоняющегося поведения, его причины. Кроме этого обязательной является и характеристика семьи подростка, характера ее деформаций, особенностей педагогической позиции родителей.
На сегодняшний день в районе по-прежнему усилена работа с детьми и подростками, направленная на профилактику подростковой преступности. На профилактическом учете в инспекции по делам несовершеннолетних ОП №1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский» на конец года состоят 10 подростков (в 2016 году – 10, в 2015 году – 10, в 2014 году – 14, в 2013 году – 17) за совершение общественно опасных деяний и административных правонарушений, из них 3 – за совершение противоправных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, 1 – за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, 3 подростками совершены административные правонарушения, 3 подростков подозреваются в совершении преступлений.
За каждым несовершеннолетним, стоящем на профилактическом учете закреплен сотрудник полиции, который ежеквартально проводит профилактическую работу с подучётным, о чем в конце каждого квартала информирует инспектора по делам несовершеннолетних. Данная категория несовершеннолетних ежемесячно отрабатывается сотрудниками отделения полиции на причастность к совершенным на административном участке преступлениям, ежеквартально они проверяются по ИЦ ГУВД Саратовской области. При совершении подростками административных правонарушений данная информация своевременно направляется как в районную КДНиЗП, так и по месту их учебы.
Немаловажную роль в профилактике преступности среди детей играют педагоги образовательных учреждений района. Главная задача школ - проведении ранней профилактики, то есть создание условий, обеспечивающих возможность нормального развития детей: выявление учащихся, склонных к нарушению морально-правовых норм, изучение педагогами индивидуальных особенностей таких школьников и причин нравственной деформации личности, своевременное выявление типичных кризисных ситуаций, возникающих у обучающихся определенного возраста, использование возможностей ученического самоуправления, вовлечение в проведение школьных мероприятий, работа с неблагополучными семьями. При выявлении отклонений в поведении детей и подростков в образовательном учреждении информация направляется в КДН и ЗП и ИПДН ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский» незамедлительно. На каждого несовершеннолетнего, стоящего на учете заводится учетно-профилактическая карточка, в которой отражаются все установочные данные несовершеннолетнего: жилищно-бытовые условия, полный характеризующий материал на несовершеннолетнего и его семью. Ежемесячно службы системы профилактики обмениваются информацией о проделанной работе с несовершеннолетними, стоящими на учёте. В случае выявления нарушений поведения информация поступает в Комиссию для вынесения на плановое заседание. В рамках межведомственного взаимодействия подростки ежемесячно обследуются по месту жительства. Всего по итогам года коллегиально было рассмотрено три таких представления в отношении трех учащихся с принятием решения воспитательной направленности.
Ключевая роль заинтересованных служб системы профилактики в решении данной проблемы в подростковой среде заключается в выяснении обстоятельств и причин, способствующих совершению ребенком правонарушения. Правонарушения, беспризорность, употребление подростками запрещенной продукции - есть проявления глобальной социальной дезадаптации несовершеннолетних сегодня. Комплексный подход к решению этой проблемы, основанный на предварительном анализе проблем, связанных с личностью ребёнка и его окружением, дает реальный положительный результат. Все отклонения в поведении имеют в своей основе один источник - социальную дезадаптацию. Основная причина ее — проблемы в семье. На сегодняшний день, проблема отсутствия контроля над детьми со стороны родителей носит глобальный характер.
С целью профилактики и пресечения преступлений и административных правонарушений среди несовершеннолетних в соответствии с Планом мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних Александрово-Гайского района в 2016 году ежемесячно проводятся рейдовые мероприятия в местах скопления молодежи «Ночная улица», «Безнадзорник» в отношении данной категории подростков. Проводится отработка мест концентрации молодежи: пл. 35-летия Победы, базарная площадь, пл. им. Чугункова, Аллея Славы, кафе, расположенные на территории с. Александров-Гай, Районный Парк культуры и отдыха, заброшенные дома, подъезды многоквартирных домов, в праздничные дни – дискотеки. Нередко для участия в рейдовых мероприятиях приглашаются сотрудники прокуратуры, ОГИБДД МО МВД РФ «Новоузенский», представители общественных организаций.
Согласно планам воспитательной работы с учащимися района регулярно организуется проведение месячников по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Во всех образовательных учреждениях района в период учебных занятий регулярно проводятся беседы и лекции для несовершеннолетних и их родителей по повышению правовых знаний в области административного и уголовного законодательства. Во втором и четвертом кварталах отчетного периода представителями Комиссии, органов внутренних дел и прокуратуры были проведены различного рода лекции, беседы, встречи с учащимися школ и их родителями (законными представителями). Детям и их родителям были разъяснены основные аспекты административной и уголовной ответственности, представлена информация о наиболее частых правонарушениях, совершаемых детьми и родителями на территории района, и их последствия, так же о вреде употребления алкоголя и табака. Общее количество организованных и проведенных родительских собраний – 22, тематических лекториев – 14, бесед и встреч – 98, в том числе, с участием специалистов системы профилактики - 4.
Вопросам профилактики спроса на наркотические вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, табачные изделия на территории Александрово-Гайского муниципального района всеми учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних уделяется особое внимание.
В настоящее время проблема употребления запрещенной продукции в подростковой среде приобрела социальный характер и настойчиво требует предупредительных мер в целях защиты интересов учащихся. Привитие школьникам элементов здорового образа жизни, умения отказаться от предложенной сигареты, стакана вина является весьма актуальной проблемой. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика вредных привычек, алкоголизма, наркомании, табакокурения является одним из приоритетных направлений в воспитательной работе образовательных учреждений района. Направление реализуется через систему мероприятий, согласно программе «Здоровый образ жизни», разработанному плану мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, алкоголизма, наркомании, табакокурения.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в рамках реализации задач по формированию нравственных качеств учащихся, в которых концентрируются отношения их к действительности, к другим людям, к самим себе, в целях реализации профилактики вредных привычек в образовательных учреждениях осуществляется следующая деятельность:
- Регулярно составляются планы совместных мероприятий образовательных учреждений и отделением полиции № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский» по профилактике правонарушений и безнадзорности учащихся, планы мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и токсикомании, планы работы Совета профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
- Образовательные учреждения осуществляют взаимодействие с ГУЗ СО «Александрово-Гайская РБ». Регулярно составляются планы санитарно-просветительской работы по пропаганде здорового образа жизни, планы-графики чтения лекций и проведения бесед со школьниками и их родителями. Все запланированные мероприятия направлены на сохранение и укрепление здоровья учащихся, формирование потребностей в здоровом образе жизни. В рамках санитарно-просветительской работы представителями медицинского учреждения в школах района проводятся мероприятия по установлению режима дня школьника, профилактике гриппа, туберкулеза, ВИЧ-инфекций, инфекций, передающихся половым путем. В младших классах реализуется программа «Разговор о правильном питании».
- Классными руководителями, социальными педагогами, психологами образовательных учреждений уделяется большое внимание в работе по формированию у учащихся умения противостоять и бороться с вредными привычками. С этой целью в классах организована профилактическая работа через систему внеклассных мероприятий. Согласно планам воспитательной работы проводятся воспитательные мероприятия, конкурсы, круглые столы, многочисленные акции. В текущем учебном году организовано и проведено антинаркотическое шествие молодежи, в рамках Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью». Проведены: конкурс рисунков, презентаций, фестиваль, посвященный Всемирному Дню борьбы со СПИДом, активное участие школьники приняли в XII Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам».
- В течение всего учебного периода во всех школах района организуются встречи школьников с инспектором по делам несовершеннолетних ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский» с целью обсуждения вопросов профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения, по правовой ответственности несовершеннолетних за употребление ими запрещенной продукции., где у школьников есть уникальная возможность задать все интересующие их вопросы.
Вопросы профилактики здоровья находятся на постоянном контроле администраций образовательных учреждений, рассматриваются на административных заседаниях, ведется большая просветительская работа с родителями на классных и общешкольных родительских собраниях, заседаниях Совета профилактики.
На базе социозащитного учреждения специалистами по социальной работе в ходе индивидуальных, а также групповых консультаций и бесед подросткам и их родителями разъясняется влияние вредных привычек на молодой растущий организм. Во время треннингов с детьми разыгрываются различные ситуации, в которые можно попасть, если употреблять те или иные наркотические вещества. На базе ГАУ СО «ЦСЗН Александрово-Гайского района» помимо клубов функционирует кружок для детей «Затейник», который ведет пропаганду основ здорового образа жизни, развивает коммуникативные и творческие навыки детей и подростков, помогает в формировании социальных установок, толерантного отношения к окружающим. Цель работы кружка – развитие творческих способностей у детей и подростков, воспитание интереса и любви к творчеству, патриотическое, нравственное и этическое воспитание, расширение кругозора у детей. Занятия в кружке организуются 1 раз в неделю. За год проведено около 20 заседаний клубов, охвачено 267 человек, кружком проведено 27 занятий, вовлечено 79 человек.
Очень актуальной сегодня является работа по оказанию содействия для отдыха и оздоровления детей. В отчетный период в учреждениях отдыха и оздоровления по Саратовской области по путевкам Министерства социального развития Саратовской области отдохнули и оздоровились 207 детей, в том числе - 19 детей, находящихся под опекой, 6 детей с ограниченными возможностями, 12 детей из семей, находящихся в социально опасном положении.
Специалистами отдела ежегодно организуются и проводятся следующие мероприятия: акции «Поменяй сигаретку на конфетку», «Скажи наркотикам нет»; конкурс презентаций «Алкоголизм и здоровье»; тренинги для развития коммуникативных навыков «Я выбираю здоровье»; родительские лектории на тему «За здоровье всей семьи»; анкетирование по соответствующей тематике; конкурсы плакатов «Мы против курения», «Уголок здоровья»; с использованием интерактивных технологий организуется просмотр информационных видеофильмов по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения.
Общее количество несовершеннолетних, стоящих на учете в Комиссии на конец отчетного периода, составило 71 (АППГ- - 75), из них употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие, токсические вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, всего 1 (АППГ – 10), в том числе: употребляющих наркотические средства или психотропные вещества – 0; употребляющих одурманивающие вещества – 0; употребляющих токсические вещества – 0 (АППГ – 3); употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе – 1 (АППГ – 7).
В отчетный период комиссией рассмотрены два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Впервые в отчетном году Комиссией были вынесены решения в отношении подростков, совершивших правонарушения, предусмотренные ст.ст. 7.27, 19.30 ч. 1, 6.1.1 КоАП РФ. Популярными по – прежнему остаются правонарушения в области дорожного движения: 5 подростков привлечены к административной ответственности по ст.ст. 12.26 ч.2, 12.7 ч.1, 12.15. ч.1 КоАП РФ. В настоящее время в производстве Комиссии находятся материалы дел, предусмотренных ст.ст. 20.20 ч.1, 6.24 ч.1 КоАП РФ.
Ежегодно с привлечением всех заинтересованных служб на территории района проводится Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью». Во всех школах регулярно проводятся анкетирования на выявление вредных привычек у подростков, в отчетном году были проведены конкурсы рисунков на тему «Скажи наркотикам – нет!».
Взаимодействие органов и учреждений системы профилактики осуществляется через проведение совместных мероприятий антинаркотической направленности, проводимых в рамках: широкомасштабных районных антинаркотических акций, спортивно-массовых мероприятий, месячника, приуроченного к Международному дню борьбы с наркоманией. Следует отметить, что в отчетный период на территории Александрово-Гайского муниципального района с участием всех заинтересованных служб и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были проведены оперативно-профилактические операции «Подросток», «Мак», «Быт», «Акватория», «Участок», «Рецидив». В рамках организации оперативно-профилактической операции «Территория закона» филиалом УИИ совместно с Комиссией проведено единое профилактическое мероприятие с учащимися старших классов школ по теме: «Компьютерная и интернет-зависимость подростков» с демонстрацией подборки социальных роликов на данную тематику и обсуждением с подростками компьютерной и интернет-зависимости. Ежемесячно сотрудниками отделения полиции проверяются несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в ИПДН ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский», где с ними и их родителями проводятся профилактические беседы о недопущении употребления несовершеннолетними наркотиков, психотропных веществ, алкогольной продукции и табачных изделий.
В настоящее время фактов распространения, употребления наркотических, психотропных и иных одурманивающих веществ на территории района не выявлено. Подростки, состоящие на профилактическом учете, отработаны на причастность к организации притонов для изготовления или употребления наркотических средств. Родственные и дружественные связи детей отработаны на причастность к этническим диаспорам, члены которых осуществляют деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков. В подростковой среде, посредством распространенных социальных сетей проводится определенная работа по выявлению рекламных объявлений о распространении наркотических средств и психотропных веществ с номерами телефонов либо иной информацией для наркопотребителя. В ходе проводимых мероприятий оперативно-значимой информации получено не было.
В отчетный период, в рамках проведения рейдовых мероприятий «Мир без алкоголя и табака», «Алкоголь под контролем!» ежеквартально сотрудниками отделения полиции совместно со специалистом КДНиЗП и представителем управления образования неоднократно проводились рейды по закупке спиртосодержащей продукции и табачных изделий несовершеннолетним, в ходе которых было выявлено 3 факта продажи несовершеннолетним запрещенной продукции. Все представители привлечены к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.
По итогам года несовершеннолетние на учете в УИИ (филиал АО Александрово-Гайскому ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области) не состоят.
Комиссией активно реализуются функции по контролю над условиями содержания, воспитания и обучения, несовершеннолетних в образовательных, досуговых учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, системы здравоохранения, а также проводились проверки предприятий и организаций по соблюдению трудового законодательства в отношении несовершеннолетних.
В целях профилактики правонарушений и преступлений большое внимание органами и учреждениями системы профилактики было уделено мерам обеспечения занятости детей в свободное от учебы время, а также отдыха, оздоровления детей и подростков, особенно в летний период. Во всех школах района, а также учреждениях спортивной направленности действуют кружки и секции различной направленности по интересам. Из общего числа состоящих на учете подростков, все охвачены внеурочной занятостью, за исключением 2 подростков (необучаемы).
В целях обеспечения полноценного оздоровительного отдыха, трудовой занятости детей и подростков, недопущения безнадзорности, беспризорности и совершения преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних, предупреждения дорожно-транспортного травматизма учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Александрово-Гайского муниципального района создана эффективная система организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в ОП № 1 в составе МО МВД РФ «Новоузенский».
Инфраструктуру отдыха и трудовой занятости детей и подростков в летний период 2016 года составили:
- Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений района. На проведение оздоровительной кампании в текущем году из районного бюджета выделено 510 тысяч рублей (АППГ – 500 тысяч рублей). Лагеря с дневным пребыванием детей и подростков работали на базе 6 образовательных учреждений района с 1 июня текущего года. Всего оздоровилось 8 детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
- Загородные оздоровительные лагеря: на базе загородных оздоровительных лагерей отдохнули 10 детей из семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на профилактическом учете в ОП № 1: 3 детей отдохнули ДОЛ «Весна», 6 детей в ЛОЛ им. Гагарина, 1 ребенок оздоровился в ЛОЛ «Зеркальный».
- Летний лагерь с дневным пребыванием детей и подростков «Алые паруса» организован на базе ГАУ СО «ЦСЗН Александрово-Гайского района». Организация отдыха проходила в две смены по 21 дню с 01.06.2016 г. по 29.07.2016 г. В лагере оборудована площадка для игр на свежем отдыхе, в помещении Центра уже работают тренажерный зал, детские игровые комнаты с большим набором настольных игр. По принятому договору на оказание услуг по организации питания с МБОУ СОШ № 3 с. Александров-Гай, дети, отдыхающие в лагере «Алые паруса» осуществлять питание будут в школьной столовой. Досуг детей и подростков организован как на базе ГАУ СО «ЦСЗН Александрово-Гайского района», так и в учреждениях культуры: в Доме кино «Маяк» был организован просмотр фильмов для детей на различную тематику, ребята посещали Районный центр досуга «Каравелла», музей краеведения, библиотеку, Центр детского творчества, где специалисты работали с детьми в кружках по интересам. Всего, по итогам двух месяцев лета на базе лагеря оздоровилось 19 детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
- Трудоустройство через ГКУ СО «ЦЗН Александрово-Гайского района» в рамках временной занятости: всего по итогам трех месяцев летнего периода 2016 года трудоустроено 13 подростков, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в ОП № 1. Трудовая занятость детей организована на базе библиотечной системы. Индивидуально трудоустроились 9 детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в ОП № 1. В рамках акции «Фестиваль профессий – 2016» ЦЗН совместно с Комиссией проведено профориентационное мероприятие под девизом «Многообразный мир профессий» для подростков, состоящих на учете, в котором приняло участие шестнадцать человек. Мероприятие проводилось с целью оказания помощи учащимся в выборе профессии с учетом их склонностей и способностей. Школьникам представлена информация о профессиях, востребованных на рынке труда района. Подростки прошли тестирование с целью самооценки своих способностей и склонностей к определенным видам деятельности и получили индивидуальную консультацию специалистов. Всех участников мероприятия проинформировали об услугах службы занятости, в том числе по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, летний период, о работе портала «Работа в России». В заключении школьники получили буклеты.
- На базе учреждений дополнительного образования и сельских домов культуры была организована кружковая занятость детей и подростков. Спортивные секции и кружки по интересам посещали 26 детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в ОП № 1.
- В июне текущего года 8 детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в ОП № 1 проходили итоговую аттестацию в образовательном учреждении.
- В период летнего отдыха проходили практику в образовательном учреждении 2 подростков, состоящих на профилактическом учете в ОП № 1, 5 детей отрабатывали в образовательном учреждении.
- Следует отметить, что в период летних каникул ежегодно организовывается оздоровление на базе ГУЗ СО «Александрово-Гайская РБ» детей из диспансерной группы: с болезнями органов дыхания, пищеварения, болезнями костно-мышечной системы. Оздоровительные мероприятия проводятся с использованием всех возможностей РБ: диетотерапия, фитотерапия, витаминотерапия, медикаментозное лечение, ЛФК, массаж, лечение минеральными водами. Оздоровлен 1 ребенок-инвалид, проживающий в семье, находящейся в социально опасном положении. В летних оздоровительных площадках с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений района оздоровительные мероприятия также проводятся специалистами РБ: медсестрами школ, фельдшерами ФАП с использованием фитотерапии, витаминотерапии, ЛФК. 4 подростка проходили медицинское обследование в учреждениях здравоохранения за пределами района (г. Саратов).
4 детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении проходили реабилитационные мероприятия в ГБУ СО «Новоузенский центр «Семья».
В летний период 2016 года не заняты были 7 детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в ОП № 1, из них 3 – по медицинским показаниям.В период летнего отдыха свою работу осуществляли спортивные учреждения Александрово-Гайского района. На базе МБУ ДО «ДЮСШ» в течение летнего периода проведено 3 спортивно-массовых мероприятия районного уровня, в которых приняли участие 70 человек, в том числе 9 подростков из семей, находящихся в социально опасном положении.
В МБУ ФОК «Заволжский», согласно утвержденному графику, прошли спортивные мероприятия, в которых приняли активное участие дети, состоящие на всех видах учета. В летний период организованы и проведены следующие культурно-массовые мероприятия: «День защиты детей» с участием детей, посещающих оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, праздник «Безопасные дороги», экскурсии в районный краеведческий музей и районный Парк культуры и отдыха, турниры по баскетболу, волейболу, футболу, приуроченные к праздничным датам: МБУ ФОК «Заволжский» организованы такие мероприятия, как веселые старты среди спортивных семей МО района, посвященные Дню семьи, любви и верности, всероссийская Спартакиада школьников, в августе прошел Спортивные праздник, посвященный открытию плавательного сезона 2016-2017 гг., традиционным стал всероссийский турнир по уличному баскетболу «оранжевый мяч», а также Фестиваль уличного спорта «Street Workout», торжественное мероприятие, посвященное Всероссийскому Дню физкультурника, на территории Районного Парка культуры и отдыха с. Александров-Гай были организованы и проведены: Районные турниры по футболу среди дворовых команд на Кубок Главы администрации района, районные соревнования по шахматам. Общий охват участия детей в мероприятиях спортивной направленности в летний период составило – 1103.
В рамках организации и проведения районной акции «Летний лагерь – территория здоровья», были организованы и проведены тематические акции «Безопасная вода» и «Осторожно, огонь!», во всех школах района в преддверии летних каникул проведены беседы по вопросам профилактики безопасного поведения на водоемах, дорогах, улице.
Также, следует отметить, что в целях профилактики преступности и правонарушений среди подростков на территории района реализуется молодежная политика, развивается спорт. Дети принимают активное участие во всех мероприятиях, приуроченных к праздничным и выходным дням, а также мероприятиях, спортивной направленности различного уровня: районных, областных. Традиционными стали: районный турнир по футболу «Кожаный мяч», чемпионат школьной баскетбольной лиги среди юношей и девушек «КЭС – Баскет», а также ежегодный турнир «Оранжевый мяч». Каждый год на территории района проводится международный турнир по боксу памяти Героя Советского Союза Д.Ф. Глухова, а также международный турнир по КроссФиту «Самый подготовленный атлет» с участием детей и подростков. Учащиеся учебных заведений района, в том числе и дети, состоящие на учете, являются членами сборных команд района по различным видам спорта. На сегодняшний день функционируют два учреждения дополнительного образования, которые посещают 1087 детей. В школах работают 224 кружков и спортивных секций, их посещают 1584 учащихся (85 % от общего количества детей школьного возраста)
Итоги проведенных культурных мероприятий, мероприятий спортивной направленности, с участием детей и подростков, а также заседаний, круглых столов, семинаров, встреч, организованных всеми заинтересованными службами и ведомствами освещаются в местных средствах массовой информации.
На территории Александрово-Гайского района особое внимание уделяется работе по профилактике дорожно-транспортного травматизма детей и подростков. Комплексная, систематическая профилактическая работа по предупреждению дорожно-транспортного травматизма среди детей и подростков, работа по обеспечению безопасности дорожного движения во всех образовательных учреждениях района (9 школ) организована с целью формирования у школьников устойчивых навыков безопасного поведения на улицах и дорогах. Организация работы в данном направлении строится с учетом возрастных особенностей учеников и заключается в следующем: методическая работа включает в себя разработку учебно-методического комплекса для учителей начальных классов и методическое обеспечение образовательного процесса в рамках образовательных программ по учебным дисциплинам, методическое сопровождение внеклассных мероприятий по безопасности дорожного движения, методическое обеспечение деятельности отряда «Юный помощник полиции»; организационная работа – организация и проведение внеклассных мероприятий, месячников безопасности дорожного движения, конкурсов в рамках общешкольных мероприятий, конкурсов рисунков по безопасности дорожного движения, оформление уголков безопасности дорожного движения. В соответствии с разработанными и утвержденными планами совместной работы с ОГИБДД МО МВД России «Новоузенский» проводятся акции с участием школьников, встречи инспекторов с учениками и их родителями. В рамках просветительской работы во всех образовательных учреждениях Александрово-Гайского района оформлены информационные стенды для учащихся и их родителей, выставки детских работ по безопасности дорожного движения.
Следует отметить, что находящиеся на балансе образовательных учреждений семь школьных автобусов имеют разработанные паспорта маршрутов, ежемесячно осуществляется их технический осмотр. В школах имеются инструкции по безопасности дорожного движения, ведутся журналы, имеются ответственные за безопасность дорожного движения, которые регулярно проходят соответствующую подготовку в г. Саратов.
В настоящее время на территории района организована работа по исполнению закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № 104-ЗСО. В отчетный период к административной ответственности по ст. 2.2 ЗСО № 104 «Допущение родителями (лицами их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, пребывания детей без из сопровождения в ночное время в общественных местах» было привлечено 3 взрослых лица.

  1. Заключение

Подводя итоги, следует отметить, что совместные усилия всех заинтересованных ведомств и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Александрово-Гайского муниципального района направлены на увеличение продуктивности профилактики, снижение общего числа несовершеннолетних, ведущих антиобщественный образ жизни, совершающих правонарушения и преступления.
Для эффективных результатов деятельности, направленной на профилактику, необходимо: в первую очередь, бороться и устранять причины и условия, которые способствуют совершению несовершеннолетними правонарушений, а в дальнейшем и могут привести к совершению преступлений. А так же создавать благоприятные условия для развития подрастающего поколения, приобщения его к культуре и спорту, проводить пропаганду здорового образа жизни.
Специалисты всех служб системы профилактики напрямую взаимодействуют с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями), с семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляя мероприятия по индивидуальной профилактике. На детей и подростков, состоящих на учете заводятся учетно-профилактические карточки или учетно-профилактические дела, в которых отражаются различные данные, например: состояние жилищно-бытовых условий, наличие сезонной одежды и т.п., а также отражаются профилактические мероприятия, проведенные совместно, динамика положительных и отрицательных изменений, периодически собирается и подшивается в карточку характеризующий материал. Все это позволяет подобрать индивидуальный подход к несовершеннолетнему или неблагополучной семье. Определить, в чем именно причина асоциального поведения или совершения правонарушений и применять меры по устранению таких причин.
Учитывая актуальность проблемы подростковых суицидов, требуют особого внимания следующие вопросы:
- проведение анализа складывающейся в районе ситуации, связанной с суицидальным поведением несовершеннолетних, детальное изучение причин и условий возможного совершения суицидов детьми и подростками;
- инициирование проведения совещаний с участием представителей прокуратуры, следственного комитета с целью выработки комплекса мер по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних, в том числе по организации профилактической работы в образовательных учреждениях в последующем;
- рассмотрение на заседаниях Комиссии вопросов организации работы по профилактике суицидов среди подростков, в том числе с отражением роли органов здравоохранения и образования в этой деятельности;
- распространение среди несовершеннолетних информации о существовании Единого общероссийского телефона доверия, по которому можно получить консультативно-психологическую помощь при возникновении любой сложной жизненной ситуации;
- внесение предложений в органы управления образованием, органы здравоохранения об организации проведения рабочих встреч с педагогическими коллективами, родителями на общешкольных собраниях с целью информирования о различных опасностях социальных сетей, разъяснению потенциальных угроз, исходящих от сайтов, пропагандирующих суицид.
Штатный сотрудник Комиссии повышал свой профессиональный уровень, участвуя в семинарах, проводимых в г. Саратов, а также проводил работу по повышению профессионального уровня кадров, работающих в системе профилактики. Специалист Комиссии также осуществлял ряд мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних. Так, в отчетном году даны консультации при личном обращении 60 посетителям. Кроме того, специалистом КДНиЗП ежедневно даются консультации по телефону, как гражданам, так и специалистам учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Наличие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является необходимым, так как большая часть административных дел рассматривается на заседаниях комиссии, что обеспечивает дифференцированный подход к несовершеннолетним. На заседаниях Комиссии по рассмотрению конкретного дела принимается решение, которое направлено в первую очередь на перевоспитание, осознание несовершеннолетним противоправности совершенного деяния, недопущение совершения повторных правонарушений.
В целях дальнейшей реализации закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних», закона Саратовской области от 5 августа 2014 года № 89-ЗСО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» в 2017 году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области определяет следующие приоритетные направления в своей работе:
  1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
  2. координация деятельности субъектов системы профилактики по защите прав несовершеннолетних, предупреждению алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних, принятию мер по профилактике подобных фактов;
  3. социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
  4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
  5. повышение качества межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, оказавшимися в социально опасном положении;
  6. защита прав и законных интересов детей, защита от всех форм дискриминации, жестокого обращения со стороны родителей, законных представителей;
  7. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Председатель комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав А.Н. Луговская
Ответственный секретарь М.С. Котова




Возврат к списку