Перспектива развития геодезической и картографической отрасли в нашей стране. Мнение заместителя руководителя саратовского Росреестра Татьяны Варакиной

12.04.2022

По сложившейся традиции в нашей стране ежегодно во второе
воскресенье мартаотмечают свой профессиональный праздник работники
отрасли геодезии и картографии.Чем занимаются геодезисты и
картографы? В чём важность этой отрасли? В каком направлении она
развивается? На эти и другие вопросы нам сегодня ответит заместитель
руководителя Управления Росреестра по Саратовской области Татьяна
Варакина.
Геодезия и картография в развитых странах считаются стратегической
отраслью, геопространственные данные являются базисом практически для
всех видов деятельности человека.
Без этой информации невозможно решать вопросы проектирования и
строительства самых разнообразных гражданских, промышленных зданий и
инженерных сооружений, проведения изыскательских и маркшейдерских
работ, эффективного использования земель, недвижимости и их кадастрового
учета,
обороноспособности
страны,освоения
космоса,
навигации,
экологической защиты окружающей среды и природных ресурсов,
геологической разведки полезных ископаемых, и многое другое.
В нашей стране отрасль имеет богатую более чем 100-летнюю
историю. Были как периоды интенсивного развития, так и стагнации.
Сегодня она стоит на пороге нового этапа развития.
В силу закона в нашей стране на федеральном уровне государственное
управление топографо-геодезическим и картографическим обеспечением
осуществляют Правительство РФ, Минобороны России и Росреестр.
Именно
полномочия
по
организации
геодезических
и
картографических работ федерального назначения, лицензирование этой
деятельности, государственный геодезический надзор
возложены на Управление Росреестра, как территориальный орган федерального органа
исполнительной власти.
В декабре 2021 года в рамках реализации федерального проекта
«Цифровое государственное управление» национальной программы
«Цифровая экономика Российской Федерации» был принят 449-ый
федеральный закон и государственная программа «Национальная система
пространственных данных» - НСПД.
В этой программе предусмотрены основные мероприятия по развитию
отраслина период до 2024 года и плановый период до 2030 года.
Росреестр должен стать сервисным провайдером и источником полных,
достоверных и актуальных пространственных данных для граждан, бизнеса и
профессионального сообщества, органов власти, по сути, являться центром
компетенции по земле и недвижимости. В этой связи одной из приоритетных
задач в сфере геодезии и картографии является консолидация
пространственных данных.
Определены понятия национальной системы пространственных данных
и
соответствующей
информационной
системы,обеспечивающей
функционирование НСПД.
Как пояснил глава РосреестраОлег Скуфинский, «Национальная
система пространственных данных будет состоять из нескольких слоев».
В основе системы, то есть базовым слоем является государственная
геодезическая сеть. К концу 2022 года Росреестр обеспечит единую систему
управления федеральной геодезической сетью - ФСГС, созданнойкак за счет
государственных средств, так и средств физических и юридических лиц. По
сути, эта сеть - совокупность дифференциальных геодезических станций,на
которых выполняется прием сигналов спутниковых навигационных систем с
передачей информации в единый центр интеграции, сбора, хранения и
обработки получаемых данных. «Качество состояния геодезической сети определяет качество всех
кадастровых измерений и инженерных изысканий. Точность измерений
повысится до двух см. Сейчас бывает разница и в три метра", - отметил глава
Росреестра.
Для примера, в 2022 году запланировано в стране создание 40 новых
станций ФСГС за счет средств федерального бюджета, формирования 81
сегмента в субъектах, начнет функционировать центр обработки данных
измерений.
На территории нашей области продолжатся работы по мониторингу
состояния пунктов государственных геодезических сетей, и наполнение
Единого государственного реестра сведениями о границах их охранных зон.
Вторым слоем системы пространственных данных станет единая
электронная
картографическая
основа
-
ЕЭКО.
Это
будет
импортозамещенная, юридически точная основа в объеме 100% территории
России, на основе которой уже сейчас создаются различныегеосервисы,
навигационные приложения.
Создание ЕЭКО осуществляется путем объединения исходных
материалов (топографических карт различных масштабов, ортофотопланов) в
базу данных и ее преобразование в единый формат, обеспечивающий
возможность работы в ГИС ЕЭКО. При создании ЕЭКО обеспечивается
возможность использования картографического материала, как в
государственной, так и местных системах координат. В 2022 году плановый
показатель создания ЕЭКО составит 51,1%.
В 2021 году уже введены в эксплуатацию два цифровых сервиса
предоставления картматериалов в клиентской логике – это сама ГИС ЕЭКО и
федеральный портал пространственных данных. Запуск ГИС ЕЭКО позволил
вывести электронную картоснову на Публичную кадастровую карту.
Уже вся территория области обеспечена цифровыми топокартами
масштаба 1:25000 и мельче, частично -ортофотопланами масштаба 1:10000,
территории городов Саратов и Энгельс обеспечены цифровыми ортофотопланами масштаба 1:2000. На территории региона и в 2022 году
будут продолжены работы по созданию и обновлению ЕЭКО, в том числе,
крупных масштабов.
Пользуясь случаем, от лица Управления Росреестра и Кадастровой
палатыпо Саратовской области, от себя лично, еще раз поздравляю
специалистов в области геодезии и картографии с профессиональным
праздником! Желаем крепкого здоровья, успеха, стабильного развития
отрасли!