Руководитель Росреестра выступил на «правительственном часе» в Совете Федерации

15.12.2021

15 декабря 2021 руководитель Росреестра Олег Скуфинский выступил
на «правительственном часе» в рамках заседания Совета Федерации.
Он рассказал о ключевых результатах в области предоставления услуг
гражданам и планах работы на предстоящий период.
Основные вызовы и результаты
Как подчеркнул глава ведомства, начиная с 2020 года, Росреестр
проделал масштабную работу по совершенствованию технологической
базы,
реинжинирингу
процессов
и
повышению
качества
предоставления услуг населению. В сжатые сроки в условиях пандемии
обеспечен переход на ФГИС ЕГРН. Все территориальные органы
Росреестра и МФЦ страны переключились на единую систему.
Решена
проблема
функционирования
сайтов-двойников
ведомства. Благодаря принятию закона о запрете перепродажи выписок
из ЕГРН количество мошеннических ресурсов сократилось почти на
90% - 209 сайтов закрыты по решению суда.
«В
условиях
ограничительных
мер
Председателем
Правительства РФ Михаилом Владимировичем Мишустиным
поставлена задача развития электронных сервисов и оказания услуг в
режиме онлайн. Понимая важность и социальную значимость
ипотечных программ, мы не только сократили сроки регистрации до
2 дней, но и по поручению курирующего Росреестр вице-премьера
Марата Шакирзяновича Хуснуллина разработали Единый стандарт
электронного взаимодействия с кредитными организациями. Как
результат, доля электронной ипотеки выросла в 6 раз до 60%, что в 3
раза превышает показатель национального проекта «Жилье и
городская среда», - сообщил Олег Скуфинский.
Аналогичная работа проведена с застройщиками, за счет чего
доля электронного взаимодействия выросла в 3,5 раза и сегодня
составляет около 70%.
В 2021 году полностью модернизирован портал Службы,
повышен уровень защиты от массовых DoS атак и доступность
цифровых сервисов для людей. Также впервые на Портал госуслуг
выведены наиболее массовые виды выписок из ЕГРН.
В интересах людей совместно с Минэкономразвития и главами
регионов Росреестр обеспечил возможность
экстерриториального
приема документов в МФЦ во всех регионах страны. Сегодня уже
подано почти 2 млн таких заявлений.
По поручению Председателя Правительства совместно с
Минстроем РФ и региональными управленческими командами за два
месяца сформирован банк данных для жилищного строительства. Это
более 5 тыс. участков. Для свободного доступа к этим данным на Публичной кадастровой карте создан сервис «Земля для стройки», с
помощью которого в оборот уже вовлечено (арендовано или
оформлено в собственность) более тысячи земельных участков.
В целях повышения качества услуг Росреестра в 2021 году
реализован совместный пилотный проект с Правительством
Московской области. В результате долю приостановлений
кадастрового учета многоквартирных домов удалось сократить
с 94% до 5%, а срок регистрации прав на квартиры в электронном виде
– до 1 рабочего дня. Эта практика будет масштабирована на все
регионы страны.
Законодательная деятельность
В феврале 2020 года Службе переданы полномочия по
государственной политике и нормативному регулированию в сфере
земли и недвижимости. За это время принят 21 федеральный закон,
урегулированы вопросы, которые не решались десятилетиями.
«Эта работа была бы невозможной без эффективного
взаимодействия с Советом Федерации, в том числе профильным
Комитетом по экономической политике. Хочу поблагодарить вас за
поддержку наших инициатив. Среди них ключевые – продление до 2026
года «дачной амнистии» с расширением ее возможностей для
индивидуального жилищного строительства. Принято важное
решение для регионов в части наполнения бюджетов - закон о
выявлении
правообладателей
ранее
учтенных
объектов
недвижимости. Таких объектов около 48 млн, а этой проблеме почти
30 лет. Сегодня у нас в портфеле находится еще 37 законодательных
инициатив, которые представим на рассмотрение Федерального
Собрания в ближайшее время», - сказал Олег Скуфинский.
Среди законодательных достижений глава ведомства отметил
«гаражную амнистию», позволившую гражданам без суда оформить
права на гаражи и земельные участки под ними, упрощение процедур
кадастрового учета и регистрации прав на объекты капитального
строительства, а также разрешение приватизации земельных участков
гражданами, проживающими на особо охраняемых природных
территориях.
Стратегия развития ведомства до 2030 года
Как заявил Олег Скуфинский, большое количество исторически
накопленных проблем, особенно в части качества и полноты данных,
еще не решены. Не установлены и не внесены в ЕГРН 59% границ
населенных пунктов, 72% границ территориальных зон, 22 миллиона
земельных участков из 62 не имеют точных границ, накоплено 8,5
миллионов реестровых ошибок, 123 миллиона бумажных дел не
переведено в цифровой вид. «Понимая важность не «ямочного» ремонта текущих вопросов,
а необходимость системного и комплектного подхода, мы
разработали Стратегию развития ведомства, основные мероприятия
которой под руководством М.Ш. Хуснуллина погрузили в инициативу
«Агрессивное развитие инфраструктуры». Наши предложения
включены в перечень 42 стратегических инициатив социально-
экономического развития страны. И, как результат, 1 декабря
Правительством
утверждена
Государственная
программа
«Национальная система пространственных данных», - сообщил
руководитель Росреестра.
В рамках комплексной работы по реализации госпрограммы
будет создана Единая система управления государственной
геодезической сетью, которая позволит повысить точность
определения координат до 2 см, исключить появление новых
реестровых ошибок и, как следствие, судебных споров, а также будет
завершено создание Единой электронной картографической основы
(ЕЭКО) – отечественной картографической подложки. В декабре этого
года введены в эксплуатацию две информационные системы (ГИС
ЕЭКО и ФППД), с помощью которых можно оперативно получать
отечественную картоснову в различных форматах.
Отдельным направлением станет повышение качества услуг по
кадастровому учету и регистрации прав. В первую очередь,
планируется исключить необоснованные приостановления, повысить
долю электронных услуг и к 2030 году полностью вывести их на
Портал госуслуг. Сроки регистрации предполагается сократить
до 1 дня, а по отдельным услугам - фактически до режима online.
Реализация госпрограммы предполагает создание единой
платформы геопространственных данных. С помощью этого цифрового
инструмента граждане и бизнес смогут оперативно получать данные о
земле, а у органов власти – принимать эффективные решения по
управлению территорией. На этой базе будут разработаны новые
удобные
сервисы
-
регистрация ипотеки
онлайн, «Земля
просто», «Анализ состояния и использования земель» и другие.
Как отметил глава ведомства, в 2021 году технология создания
единой цифровой платформы пространственных данных уже
отработана в рамках эксперимента по созданию Единого ресурса о
земле и недвижимости. Он проводился в четырех пилотных регионах –
Республике Татарстан, Краснодарском и Пермском краях и Иркутской
области.
В конце выступления руководитель Росреестра ответил на
поступившие от сенаторов вопросы.