Экспертное мнение об использовании участков на приаэродромной территории

29.04.2021

Сегодня на «Радио России. Саратов» эксперты регионального Росреестра в
очередной раз отвечали на вопросы жителей области о зонах с особыми
условиями использования территорий.
В этот раз интервью заместителя директора-главного технолога
Кадастровой палаты Саратовской области Наталии Тереховой было посвящено
особенностям владения и использования земельных участков, входящих в
границы приаэродромной территории аэропорта «Гагарин», а также зоны
санитарной
охраны
источников
питьевого
и
хозяйственно-бытового
водоснабжения.
Отвечая на вопросы ведущей, Наталия Терехова прокомментировала
законопроект с поправками в Земельный кодекс о снятии ограничений на
приватизацию земельных участков во 2-ом поясе таких зон, который недавно
опубликован на Федеральном портале.
В частности, она пояснила, что эти поправки в Земельный кодекс
разработал, по поручению Правительства, Росреестр.
Сейчас, согласно статье 27 Земельного кодекса, участки, расположенные в
границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, не могут быть переданы в частную собственность.
При этом 2-ой пояс охранной зоны рек, водохранилищ, озер может иметь
значительную протяженность и ширину свыше 2 километров. Таким образом,
под ограничения попадают тысячи граждан, индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц, которые не могут оформить в собственность земельные
участки под принадлежащими им объектами недвижимости и соответственно
полноценно распорядиться ими (продать, подарить или передать в наследство). В
том числе граждане не могут воспользоваться «дачной амнистией».
Эта тема достаточно актуальна для нашего региона, ведь на его территории
расположены крупные реки и водохранилища.
«В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о границах более 220
зон 2-ого пояса санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-
бытового водоснабжения. Сведения о таких объектах внесены на территориях
городов Саратова, Аркадака, Маркса, населенных пунктов Базарно-
Карабулакского, Балтайского, Воскресенского, Духовницкого, Екатериновского,
Калининского, Петровского, Саратовского, Татищевского и Энгельсского
районов.
Также установлены границы зоны санитарной охраны поверхностных
источников
водоснабжения
из
Волгоградского
водохранилища
для
"Строительства аэропортового комплекса "Гагарин" г. Саратов" в д. Козловка
Вольновского муниципального образования Саратовского района Саратовской
области», - рассказала Наталия Терехова.
На территориях, расположенных в границах таких зон, запрещается
складировать нечистоты, мусор, навоз, горюче-смазочные материалы,
ядохимикаты, минеральные удобрения. Одним словом, запрещено размещать всё,
что может вызвать химические загрязнения источников водоснабжения.
Промышленные объекты и здания, расположенные на таких участках,
необходимо обустраивать системами
для предотвращения загрязнения
подземных вод с поверхности и обеспечения отвода сточных вод.
На территории 2-го пояса нужно проводить ежегодное обследование с
составлением соответствующего акта.
Разработанные поправки в Земельный кодекс могут сыграть
положительную роль и для защиты окружающей среды, поскольку наличие
собственников у земли в границах санитарной зоны даёт дополнительные
гарантии соблюдения предусмотренных санитарных норм и правил.
Как показывает надзорная практика, арендаторы нередко уходят от
ответственности. Поэтому, с точки зрения надзора, если у каждого участка
появится хозяин, то будет, с кого спросить за соблюдение природоохранного
законодательства, за чистоту и качество окружающей среды - поиск и
привлечение к ответственности собственников значительно упростятся.
Кроме того, собственник более ответственно будет относиться к вопросам
экологии и санитарии, так как он заинтересован в сохранении и увеличении
стоимости своей недвижимости, а также в сохранении безопасных условий
проживания для своих потомков.
Здесь, несомненно, будут сочетаться интересы конкретных граждан и
общества в целом.
Наталия Терехова так же подробно ответила на вопросы, связанные с
установлением границ приаэродромной территории аэропорта «Гагарин».
Приаэродромная территория аэропорта «Саратов» («Гагарин») утверждена
Приказом Росавиации в декабре 2020 года.
В нём описано местоположения границ с перечнем муниципальных
образований и населенных пунктов, которые полностью или частично попадают в
эту зону.
В частности, приаэродромная территория аэропорта Гагарин расположена в
границах Саратовского, Татищевского, Новобурасского, Воскресенского,
Марксовского, Энгельсского муниципальных районов и города Саратова.
В границах приаэродромной территории выделено 7 подзон, на которые
установлены разные ограничения в использовании земельных участков. Причем
границы 3, 4 и 7 подзоны разбиты еще на отдельные секторы, где установлены
разные ограничения.
Самые жесткие ограничения в 1 и 2 подзоне. Здесь можно размещать только
те объекты, которые предназначены для организации и обслуживания воздушного
движения и перевозок, обслуживания пассажиров и обработки багажа,
обслуживания воздушных судов и т.п.
В 7 подзоне запрещается размещение жилых домов; медицинских
учреждений; учебных и дошкольных заведений; библиотек; площадок отдыха и
другие ограничения.
Эксперт подчеркнула: «Эти ограничения использования земельных участков
и (или) расположенных на них объектов недвижимости применяются только в
отношении недвижимости, права на которые возникли у граждан или
юридических лиц после 1 июля 2017 года».